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国开网 行政管理理论与实践专题讲座 网上在线形考作业

正确答案:C

政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。
对

错
错

“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。
对

正确答案:B

错
错

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。
对

错
错

政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。
对

错

政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。
对

错

产业结构分析框架的提出者为（ ）
a. 布坎南

b. 安德鲁斯

c. 凯恩斯

d. 波特

正确答案:B

战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（ ）
a. 战略规划

b. 战略定位

c. 战略分析

d. 战略循次

正确答案:B

公共行政范式产生于（ ）
a. 19世纪末20世纪初

b. 17世纪末21世纪初

c. 21世纪末19世纪初

d. 20世纪末21世纪初

正确答案:B

在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（ ）
a. 塔形结构

b. 锥形结构

c. 柱形结构

d. 扁平结构

正确答案:B

被称为“组织理论之父”的是（ ）
a. 韦伯

b. 怀特

c. 杰弗逊

d. 威尔逊

正确答案:A

在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（ ）
a. 沟通

b. 反馈

c. 分析

d. 预测

正确答案:A

公共部门区别于私人部门的本质特征为（ ）
a. 效率性

b. 计划性

c. 单一性

d. 公共性

正确答案:D

正确答案:C

在组织绩效管理中，核心环节是（ ）
a. 绩效评估

b. 绩效反馈

c. 绩效改进

d. 绩效设计

正确答案:B

组织信息管理的核心为（ ）
a. 信息管理的来源

b. 信息管理的反馈

c. 信息管理的规划

d. 信息管理的方式或手段

正确答案:D

福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（ ）
a. 布坎南经济理论

b. 詹森经济理论

c. 韦伯官僚制理论

d. 凯恩斯经济理论

正确答案:A

公共行政范式的理论基础为（ ）
a. 韦伯的科层制

b. 杰弗逊的“独立宣言”

c. 布坎南的公共选择理论

d. 威尔逊的“政治与行政二分”

正确答案:C

公共行政范式存在的主要问题包括（ ）
a. 科层制组织的限制自由问题

b. 政治的逆向控制问题

c. 科层制组织的低效率问题

d. 政治的顺向控制问题

正确答案:A

政府所具有的鲜明的特性包括（ ）
a. 效率性

b. 政治性

c. 强制性

d. 普遍成员资格

正确答案:A

公共行政范式的基本特征为（ ）
a. 常任的、中立的和无个性特征的公务员

b. 作为一种价值观的效率

c. 行政活动的科学化

d. 严格的等级制组织模式

正确答案:D

促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ ）
a. 公共部门尤其是政府组织管理的改革

b. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究

c. 私人部门和市民社会对效率的普遍追求

d. 政治学、行政法学和官房学的理论支撑

正确答案:D

组织是一种资源配置方式。
对

错

治理也即政府管理。
对

错

组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。
对

错

在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。
对

错

在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。
对

错

组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（ ）
a. 管理幅度

b. 管理结构

c. 管理层次

d. 管理职能

正确答案:D

正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（ ）
a. 组织战术

b. 组织战略

c. 组织结构

d. 组织惯例

正确答案:C

对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（ ）
a. 知识性原则

b. 非人格化原则

c. 法定管辖范围原则

d. 职业化原则

正确答案:D

纵向管理分工的结果是（ ）
a. 组织的部门化

b. 形成组织的管理层级与决策权的配置

c. 组织的基层化

d. 组织的网络化

正确答案:C

公共管理活动的合法性基础为（ ）
a. 公共性和公共利益

b. 效率性和私人利益

c. 公共性和私人利益

d. 效率性和公共利益

正确答案:B

对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（ ）
a. 法定管辖范围原则

b. 职业化原则

c. 非人格化原则

d. 知识性原则

正确答案:C

组织分化程度的维度为（ ）
a. 正规化

b. 复杂性

c. 集权化

d. 分权化

正确答案:B

传统的公共行政范式建立的学科基础为（ ）
a. 政治学

b. 经济学

c. 社会学

d. 行政学

正确答案:C

通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（）
a. 案例分析法

b. 系统分析法

c. 实体分析法

d. 实践抽象法

正确答案:D

在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（ ）
a. 正比关系

b. 反比关系

c. 网状关系

d. 线性关系

正确答案:D

公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ ）
a. 管理学

b. 社会学

c. 政治学

d. 行政法学

正确答案:C

公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（ ）
a. 通常把偏好显示过程描述为类似于市场

b. 作出与一般政治学相同的行为假设

c. 作出与一般经济学相同的行为假设

d. 提出与传统价格理论相同的问题

正确答案:D

传统科层制组织中的响应性是指（ ）
a. 组织内部下属对权力的响应性

b. 组织内部下属对上级的响应性

c. 组织对服务的响应性

d. 组织对环境的响应性

正确答案:B

对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（ ）
a. 供应者和顾客

b. 竞争者和伙伴

c. 特殊利益集团

d. 管制机构和工会

正确答案:A

公共部门组织目标的特点为（ ）
a. 公共性

b. 多元化

c. 整体性

d. 单一性

正确答案:D

进一步坚持和完善（ ），对于发挥社会主义民主的优势，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。
a. 行政体制

b. 人民代表大会制

c. 立法

d. 协商民主

正确答案:C

公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。
对

错

组织结构设计应遵循的原则有（ ）
a. 职权与职责对应原则

b. 命令统一原则

c. 因事设职与因人设职相结合原则

d. 等级制原则

正确答案:D

战略管理包括（ ）
a. 战略评估

b. 战略规划

c. 战略控制

d. 战略实施

正确答案:A

市场经济的平等交换原则要求建立（ ）。
a. 服务型政府

b. 电子政府

c. 管制型政府

d. 公共政府

正确答案:C

一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。
对

错

布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。
对

错

对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。
对

错

在亚当斯密看来，政府应该承担下列任务（ ）
a. 国家防卫

b. 建设公用设施

c. 调节经济运行

d. 设立法律体系

正确答案:D

根据行政组织中最高决策权所属人数可以将行政组织体制划分为（）
a. 层级制

b. 职能制

c. 首长制

d. 委员会制

正确答案:D

行政管理过程中的首要职能是（）
a. 指挥职能

b. 计划职能

c. 控制职能

d. 组织职能

正确答案:A

韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。
对

错

被誉为“行政学之父”的是（ ）
a. 杰弗逊

b. 怀特

c. 威尔逊

d. 韦伯

正确答案:A

对于行政领导者的行政责任的追究方式有（）
a. 引咎辞职

b. 撤职

c. 质询

d. 罢免

正确答案:B

在公共行政领导者素质构成中，居于首要和根本地位的是（）
a. 政治素质

b. 组织管理素质

c. 道德素质

d. 思想素质

正确答案:C

协商民主有利于实现最广泛的（ ）。
a. 民主

b. 公共利益

c. 决策

d. 政治参与

正确答案:D

( )是行政决策的基础。
a. 政策法规

b. 行政信息

c. 领导水平

d. 行政组织

正确答案:A

现代行政决策体制的核心是（）
a. 信息机构

b. 中枢机构

c. 反馈机构

d. 咨询机构

正确答案:A

自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（ ）
a. 《独立宣言》

b. 《经济与社会》

c. 《政府与市场》

d. 《国富论》

正确答案:A

从本质上说，（ ）就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映。
a. 行政编制

b. 行政职权

c. 行政机构

d. 行政管理体制

正确答案:A

在一个特定的组织内，行政幅度与行政层次之间的关系（）
a. 随情况而定

b. 没有关系

c. 成正比关系

d. 成反比关系

正确答案:C

政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ ）
a. 供应

b. 补贴

c. 生产

d. 管制

正确答案:B

正确答案:B

在行政组织的构成要素中，行政组织存在的基础是 （）
a. 规则体系

b. 职能目标

c. 机构设置

d. 权责体系

正确答案:B

公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。
对

错

行政协调的首要原则是 （）
a. 求同存异、动态协调

b. 公正合理、实事求是

c. 统筹兼顾、顾全大局

d. 依法协调

正确答案:C

公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。
对

错

标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是 （）
a. 《行政处罚法》

b. 《行政许可法》

c. 《行政监察法》

d. 《行政编制法》

正确答案:A

公共管理活动的有效性度量相对容易。
对

错

行政环境是针对（ ）而存在的。
a. 行政因素

b. 具体行政系统

c. 行政环境

d. 领导决策

正确答案:D

中国行政体制的本质不是（）
a. 民主法制

b. 为人民服务

c. 社会主义

d. 改革开放

正确答案:A

协商民主形式主要体现在中国共产党领导的（）和（）中。
a. 多党合作

b. 决策

c. 政治协商制度

d. 公共利益

正确答案:A

正确答案:C

传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。
对

错

政评估准备阶段，评估工作的第一步是 （）
a. 明确评估目的

b. 确定评估对象

c. 选择评估标准

d. 培训工作人员

正确答案:C

公共政策与公共管理的基本属性是（）
a. 历史性

b. 管理参与性

c. 公共性

d. 政策引导性

正确答案:C

在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（ ）
a. 政策团体

b. 政党

c. 公民

d. 利益集团

正确答案:B

在我国公务员制度中，（ ）是执行力的主要动力来源。
a. 政府

b. 民众

c. 法律

d. 绩效考核

正确答案:B

我国的人事行政体制是（）
a. 执政党统一领导制

b. 折中制

c. 部外制

d. 部内制

正确答案:C

一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。
对

错

公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。
对

错

一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。
对

错

政府供应手段所具有的功能包括（ ）
a. 效率

b. 稳定

c. 配置

d. 分配

正确答案:A

第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（）
a. 古利克

b. 福莱特

c. 厄威克

d. 伦纳德与怀特

正确答案:A

揭示了政府机构不断膨胀的两大动力“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是（）
a. 瓦格纳的理论

b. 马斯格雷夫和罗斯托的理论

c. 公共选择理论

d. 帕金森定律

正确答案:C

在行政系统内部，最经常、最直接的监督形式是 （）
a. 专门监督

b. 审计监督

c. 行政监察

d. 职能监督

正确答案:C

新公共管理运动的理论基础主要是（）
a. 公共选择理论

b. 交易费用理论

c. 委托—代理理论

d. 演化理论

正确答案:B

在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（ ）
a. 长期规划阶段

b. 战略管理阶段

c. 战略规划阶段

d. 基本财务规划阶段

正确答案:D

“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的行政公文是( )
a. 通知

b. 批复

c. 通报

d. 函

正确答案:B

“社会职能公共事务”的行政管理是为了实现社会的和谐和可持续发展，其核心是 ( )
a. 国家利益

b. 统治阶层利益

c. 行政机关利益

d. 公共利益

公共政策发展对实现公共管理的价值是（）
a. 公共决策是公共管理履行各项功能的基础

b. 实现公共管理价值导向

c. 建构公共管理运作平台

d. 公共决策是公共管理的起点，又贯穿于公共管理过程的始终

正确答案:D

政府执法的核心要求是（）
a. 公平

b. 公开

c. 职权法定

d. 公正

正确答案:C

行政领导者的首要任务是（）
a. 制定规范

b. 组织协调

c. 制定目标

d. 指导监督

正确答案:C

新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在ABC时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。
对

错

提出“政治—行政”二分理论的人物是（）
a. 威尔逊

b. 西蒙

c. 韦伯

d. 泰勒

正确答案:A

选择政策工具的基础原则是（）
a. 以个人理性为主导

b. 以公共理性为主导

c. 以集体理性为主导

d. 多元综合理性的原则

正确答案:D

要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。
对

错

威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。
对

错

有限政府即权力受到（ ）的政府。
a. 限制

b. 监督

c. 滥用

d. 管制

在下列选项中，既是西方思想家基于社会契约论和主权论所提出的民主理论，又是近代西方政治发展史上一个重要的理论成果的是（）
a. 分权制衡论

b. 民主权论

c. 中央集权论

d. 权力制约论

正确答案:B

新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。
对

错

构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对21世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。
对

错

（ ）首次提出转变职能。
a. 1988年

b. 1978年

c. 1989年

d. 1979年

正确答案:A

在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（）
a. 竞争性

b. 自然垄断性

c. 排他性

d. 顾客导向性

正确答案:D

新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。
对

错

组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（）
a. 传统组织

b. 合理—合法化组织

c. 商业组织

d. 神秘化组织

正确答案:D

新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。
对

错

行政改革的核心思想和主要价值是（）
a. 社会稳定和经济发展

b. 法治

c. 自由、平等、博爱

d. 效率、公平、民主

正确答案:B

以精简机构、精简人员为内容的改革是 （）
a. 外延型改革

b. 渐进式改革

c. 突变式改革

d. 内涵型改革

正确答案:D

公共管理与工商企业管理的不同之处是（）
a. 责任的性质

b. 管理的一般职能

c. 管理的性质

d. 管理的使命

正确答案:D

政策生态环境可以分为（）
a. 社会文化环境

b. 工作环境

c. 社会总环境

d. 输入—输出环境

正确答案:B

公共管理与工商企业管理的相同之处是（）
a. 管理的一般职能

b. 管理的性质

c. 管理的使命

d. 责任的性质

正确答案:B

布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（ ）
a. 包括现行法律范围内的集体行动的那些活动

b. 执行现行法律的那些行动

c. 理解并解释现行法律的那些行动

d. 包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动

正确答案:B

从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。
对

错

英国新公共管理运动最明显的动因是（）
a. 财政的需要

b. 社会的需要

c. 经济的需要

d. 政府的需要

正确答案:B

政府管制可以区分为（ ）
a. 行政管制

b. 经济管制

c. 政治管制

d. 社会管制

正确答案:A

在我国，宪法将制定行政规章的权力授予 （）
a. 全国人大

b. 国务院

c. 国务院各部委

d. 省级人大

正确答案:B

在市场经济中,（ ）作为一个特殊主体，与其他市场主体在地位上应是

完全平等的。
a. 行政机关

b. 企业

c. 政府

d. 人民代表

正确答案:B

行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于( )的客观因素的总和。
a. 行政对象

b. 行政客体

c. 行政相对人

d. 行政管理活动

正确答案:D

我国的行政首长负责制是建立在（ ）基础之上。
A. 全权负责制

B. 一长制

C. 合议制

D. 独任制

正确答案:D

从行政和立法的关系来看，行政职能是一种（ ）职能。
A. 权威性职能

B. 动态性职能

C. 协调性职能

D. 执行性职能

正确答案:B

行政效率是指在行政管理活动中的产出与投入之间的比率。
对

错

行政责任追究的基本问题包括程序性问题和（ ）问题。
A. 客观性问题

B. 实体性问题

C. 环境问题

D. 主观性问题

正确答案:D

领导活动所面对的环境分为宏观环境和（ ）。
A. 人文环境

B. 周边环境

C. 微观环境

D. 自然环境

正确答案:D

政府为了提高行政效率和效益，不必考虑经营及成本。
对

错

政府行政管理职能要履行的三个方面的具体职能是（ ）。
A. 社会公共事务管理

B. 对具体企业发展规划的管理

C. 政治事务管理

D. 社会经济发展

正确答案:C

领导活动的要素包括（ ）三个方面。
A. 客观环境

B. 主观要素

C. 被领导者

D. 领导者

正确答案:D

我国行政组织建立应遵循如下几个原则（ ）。
A. 精干效能原则和依法行政原则

B. 统一协调原则和适应行政目标原则

C. 为民便民原则

D. 整体效能原则

正确答案:D

中国共产党很早就认识到“只有让各民主党派起来监督政府，政府才不敢松懈。”
对

错

行政组织的特征是（ ）。
A. 系统性和法制性

B. 社会性

C. 权威性

D. 政治性

正确答案:C

任何决策都是从解决问题开始的。
对

错

行政执行的作用表现在（ ）方面。
A. 行政执行是行政决策的实施过程

B. 行政执行是体现行政工作能力的重要标志

C. 行政执行是检验决策正确与否的必经之路

D. 行政执行的存在使行政过程获得了统一

正确答案:B

依据行政决策主体地位的不同，决策可分为国家决策和（ ）。
A. 部门决策

B. 单位决策

C. 中央决策

D. 地方决策

正确答案:D

提高行政效率就是用较多的人力、费用和时间取得管理工作的最佳效果。
对

错

信息化的核心是电子政务，它首先与1993年由（ ）政府发起。
A. 日本

B. 英国

C. 法国

D. 美国

正确答案:A

传统素质理论把着眼点放在了领导者基本素质主要是受后天因素影响的。
对

错

民间网络监督可以代替制度监督。
对

错

（ ）制定的方针、政策、法规、命令、指示、规定、条例，各级政府必须贯彻执行，其效力达及每个公民。
A. 全国人大及常委会

B. 全国政协

C. 中央政府

D. 党中央

正确答案:B

我国行政改革的最终目标就是要建立（ ）。
A. 管理科学

B. 办事高效

C. 运转协调

D. 行为规范

正确答案:B

称之为”人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。
A. 斯图亚特

B. 斯密

C. 普耳

D. 欧文

正确答案:A

巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( )。
A. 社会人理论

B. 组织平衡理论

C. 非正式组织理论

D. 新型领导能力理论

正确答案:A

E. 权威接受理论

以行政权力的划分作为标准来进行分类、可以把行政体制分为( )。
A. 中央政府体制

B. 行政区划体制

C. 行政领导体制

D. 中央与地方关系体制

正确答案:C

E. 地方政府体制

梅奥在总结霍桑试验的基础之上、提出的组织理论有( )。
A. 组织平衡理论

B. 权威接受理论

C. 新型领导能力理论

D. 社会人理论

正确答案:A

E. 非正式组织理论

行政区划的类型可以分为( )。
A. 特殊型

B. 现代型

C.
经验型

D. 发展型

正确答案:C

E. 传统型

地方政府体制的类型主要分为( )。
A. 民主集中制地方政府

B. 议行合一制政府

C. 三权分立制地方政府

D.
行政体地方政府

正确答案:B

E. 自治体地方政府

奠定公共行政学理论基础的代表人物是( )，他们提出了政治与行政分离的观点。
A. 古德诺

B. 韦伯

C. 威尔逊

D. 法约尔

正确答案:D

E. 泰勒

政府的政治职能主要包括( )。
A. 确保社会公平分配的职能

B. 政治统治职能

C. 保卫国家主权的职能

D. 发展科学技术和教育职能

正确答案:C

E. 民主职能

当前行政改革的几大趋势主要是（ ）。
A. 公共服务的市场化

B. 公共部门的民营化

C. 公共行政的民主化

D. 公共管理企业化

正确答案:B

E.
公共运营的信息化

著名经济学家萨缪尔在《经济学》(第十六版)中、认为政府的经济职能主要有( )。
A. 通过宏观经济政策稳定经济

B. 确保社会公平分配的职能

C. 执行国际经济政策

D.
改善收入分配

正确答案:D

E. 提高经济效率

公共行政学的特点是( )。
A. 公共行政学是一门交叉学科和边缘学科

B.
公共行政学的发展性

C. 公共行政学是应用性的学科

D. 公共行政学是政治性较强的学科

正确答案:B

E. 公共行政学研究的广泛性

新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与；二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。
对

错

我国公共预算改革的思路是淡化预算，强化决算编制。
对

错

美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
对

错

（ ）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式、而只能通过协商、合作的办法。
A. 上行

B. 下行

C. 平行

D. 网上

正确答案:A

“公民宪章”最重要的一条原则是，“政府提供的公共服务的质量必须与公民所支付的价值相当”。
对

错

（ ）是政府公共行政的价值导向。
A. 公民利益

B. 公共行政精神

C. 公共服务

D. 公平

正确答案:D

正确答案:D

1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:( )。

A. 《政治与行政》

B. 《行政学》

C. 《行政学导论》

D. 《行政学原理》

正确答案:A

我国最早提出学习行政学的是( )，他于2176年在《论译书》中提出”我国公卿要学习行政学”。
A. 康有为

B. 梁启超

C. 孙中山

D. 张金鉴

正确答案:D

伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )、它标志着公共行政学的产生。
A. 《行政学原理》

B. 《行政之研究》

C. 《政治与行政》

D. 《行政学》

正确答案:C

在西方，最早提出行政概念的是( )。
a. 瓦特

b. 马克思

c. 史坦因

d. 亚里士多德

正确答案:D

公共行政首要特点是它的( )。
A. 政治性

B. 公共性

C. 民主性

D. 法制性

正确答案:D

中国的公共行政的最大特点是( )。
A. 中国共产党领导政府

B. 高效性

C. 公平性

D. 民主性

正确答案:A

发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。
A. 古德诺

B. 威尔逊

C. 泰勒

D. 韦伯

正确答案:C

英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施，被称为（ ），目的在于促使政府各行业、各部门提高效率、改进服务，重塑政府在公众中的形象。
A. “重塑”政府运动

B. “公民宪章”运动

C. “公共服务”运动

D. “公共管理”运动

正确答案:B

从决策主体的行为方式来讲、行政决策可以分为（ ）。
A. 集体决策

B. 经验决策

C. 直觉决策

D. 个人决策

正确答案:A

E. 理性决策

从决策主体采取决策的方法上来讲、行政决策可以分为（ ）。
A. 个人决策

B. 经验决策

C. 集体决策

D. 理性决策

正确答案:A

正确答案:A

E. 科学决策

行政实施阶段的环节主要包括（ ）。
A. 行政协调

B. 行政沟通

C. 行政指挥

D. 行政评估

正确答案:A

E. 行政控制

行政方法的内容包括（ ）。
A. 技术方法

B. 行政程序

C. 决策树法

D. 基本手段

正确答案:B

E. 目标管理

从公共组织层次上来考察、行政效率可以分为（ ）。
A. 组织效率

B. 社会效率

C. 工作效率

D. 客观效率与规范效率

正确答案:D

E. 管理效率

决策方案一般有（ ）。
A. 应变方案

B. 追踪方案

C. 长期方案

D. 积极方案

正确答案:B

E. 临时方案

行政程序从纵向可分为（ ）。
A. 考核奖惩

B. 执行计划

C. 决定计划

D. 检查监督

正确答案:B

E. 行政计划准备

现代行政决策体制应该包括（ ）。
A. 行政评估系统

B. 专家咨询系统

C. 信息支持系统

D. 领导决策系统

正确答案:D

E. 公民磋商与参与系统

公共政策制定过程中应贯彻以下哪些原则（ ）。
A. 实事求是原则

B. 有选择的激进主义原则

C. 人民利益高于一切的原则

D. 综合协调原则

正确答案:A

E. 产出优先原则

工作控制是对具体执行工作的各方面的控制、它包括（ ）。
A. 质量控制

B. 标准控制

C. 成本控制

D. 程序控制

正确答案:C

E. 计划控制

绩效目标应该围绕工作的过程来确立。
对

错

公共行政的目的是公平，公共行政的价值是效率。
对

错

绩效评估以提高政府服务绩效为最终目的。
对

错

绩效评估是优化政府形象的重要途径。
对

错

公共政策分析主体理应在各种干扰面前“不为所动”，在人与自然组成的公共领域内，坚持“平等”原则，不徇政府私利，力戒价值偏好。
对

错

行政决策体制的核心（ ）。
A. 信息支持系统

B. 公民磋商与参与系统

C. 领导决策系统

D. 专家咨询系统

正确答案:A

忠于政府、维护政府的声誉、忠于职守是( )的核心内容。
A. 社会行为规范

B. 社会公德

C. 职业道德

D. 行政道德

正确答案:C

（ ）是政府再造的重要内容。
A. 塑造组织文化

B. 精简机构

C. 变革组织

D. 企业家政府

正确答案:C

行政执行过程的第一阶段是（ ）。
A. 准备阶段

B. 实施阶段

C. 协调阶段

D. 总结阶段

正确答案:A

为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案、称为（ ）。
A. 积极方案

B. 追踪方案

C. 应变方案

D. 临时方案

正确答案:D

正确答案:B

下列不属于行政领导权力的来源的是( )。
A. 决策权力

B. 合法权力

C. 归属权

D. 奖惩权力

正确答案:C

整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（ ）。
A. 实施阶段

B. 协调阶段

C. 总结阶段

D. 准备阶段

正确答案:A

批准是一种约束力较强的( )监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤.
A. 事先

B. 事后

C. 事中

D. 全面

正确答案:C

（ ）是公共政策的价值导向
A. 公平性

B. 效益优先

C.
公民利益

D. 公共性

正确答案:A

政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。
A. 前资本主义时期

B. 自由资本主义时期

C. 当代资本主义时期

D. 垄断资本主义时期

正确答案:C

正确答案:A

1993年，克林顿上台，开始了大规模的政府改革——（ ），其目标是创造一个少花钱多办事的政府，并坚持顾客导向、结果控制、简化程序和一削到底原则。
a. “公共服务”运动

b. “公共管理”运动

c. “重塑”政府运动

d. “公民宪章”运动

正确答案:D

1993年，克林顿上台，开始了大规模的政府改革，提出了十条改革思路，以下哪条不属于（ ）。
A. 从划桨到掌舵

B. 从垄断到竞争

C. 从市场到政府

D. 从服务到授权

正确答案:D

政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。
A. 普遍性

B. 公平性

C. 非赢利性

D. 平等性

正确答案:D

国家预算中占主导地位的是( )。
A. 中央预算

B. 县级预算

C. 市级预算

D. 省级预算

正确答案:B

按照时间划分、行政计划的类型可以分为（ ）。
A. 经济计划

B. 长期计划

C. 社会计划

D. 中期计划

正确答案:D

E. 短期计划

提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。
A. 孙中山

B. 梁启超

C. 张金鉴

D. 康有为

正确答案:A

新公共服务把社会公众视为政府的“顾客”，认为公共组织应以“顾客满意”为宗旨。
对

错

行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（ ）。
A. 明确评估目的

B. 培训工作人员

C. 选择评估标准

D. 确定评估对象

正确答案:D

市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
对

错

新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。
对

错

政府对非营利组织的作用主要表现在( )。
A. 委托公共事务

B. 补助

C. 法律管制

D. 辅导监督

正确答案:C

E. 减免税收

非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( )。
A. 在制度建设方面有倡导作用

B. 监督政府

C. 中介作用

D. 维护良好的社会价值

正确答案:C

E. 监督市场

有些学者是从”三权分立”来界定公共行政范围、认为国家可以分为( )三种权力。
A. 立法

B. 行政

C. 司法

D. 考试

正确答案:B

E. 监察

行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( )。
A. 巴纳德

B. 梅奥

C. 法约尔

D. 韦伯

正确答案:D

E. 西蒙

市场失效主要表现在( )。
A. 公共物品的提供

B. 外部性问题

C. 市场垄断和专制价格

D. 不平等问题

正确答案:D

E. 无知和非理性

公共行政精神是指引政府公共行政的价值导向，它反映着公共行政官员的行为及引导其行为的价值观，要求本着（ ）的原则为民服务。
A. 平等

B. 公开

C. 公平

D. 公正

正确答案:A

E. 公心

作为行政学的学科体系的建立是由( )来完成的。
A. 费富纳

B. 韦伯

C. 泰勒

D. 怀特

正确答案:D

E. 魏劳毕

以下哪些属于新公共服务的基本理论内涵？（ ）
A. 重视公民权

B. 重视人的价值

C. 服务于公民

D. 追求公共利益

正确答案:C

E. 以顾客为中心

公共部门的绩效评估主要是以“3E”为标准，即（ ）。
A. 公平

B. 经济

C. 公正

D. 效率

正确答案:B

E. 效益

按社会制度划分、行政体制可分为( )。
A. 原始社会的行政体制

B. 奴隶社会的行政体制

C. 封建社会的行政体制

D. 社会主义的行政体制

正确答案:B

E. 资本主义社会的行政体制

德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克思韦伯提出( ),因而被称为”组织理论之父”。
A. 官僚制度理论

B. 管理五项职能

C. POSDCORB，即七项管理职能

正确答案:D

D. 14条管理原则

正确答案:D

税收制度的核心内容是( )。
A. 纳税人

B. 税率

C. 税法

D. 税种

正确答案:D

公共行政学研究的核心问题是( )。
A. 政府职能

B. 行政监督

C. 行政体制

D. 行政决策

正确答案:C

( )是公共预算改革的价值目标。
a. 公民利益

b. 公平性

c. 效益优先

d. 公共性

通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果、它们是（ ）。
A. 集体汇报

B. 书面汇报

C. 口头汇报

D. 统计报告

正确答案:A

E. 个人观察

行政执行的一般过程可以分为（ ）。
A. 实施阶段

B. 准备阶段

C. 总结阶段

D. 协调阶段

正确答案:B

E. 控制阶段

行政控制的控制对象有（ ）。
A. 组织绩效

B. 信息

C. 行政工作人员

D. 财务

正确答案:C

E. 工作

根据控制的范围划分、行政控制分为（ ）。
A. 微观控制

B. 分散控制

C. 分级控制

D. 集中控制

正确答案:D

E. 宏观控制

行政基本方法包括（ ）。
A. 行政指令方法

B. 法律政策方法

C. 政治方法

D. 思想工作方法

正确答案:B

E. 经济方法

法治行政的特点包括（ ）。
A. 依据法律

B. 职权法定

C. 法律优先

D. 职权与职责统一

正确答案:D

E. 法律保留

从决策的风险程度来讲、行政决策可以分为（ ）。
A. 不确定型决策

B. 确定型决策

C. 直觉决策

D. 风险型决策

正确答案:A

E. 理性决策

从决策对象的结构性程度来讲、行政决策可以分为（ ）。
A. 科学决策

B. 非程序性决策

C. 直觉决策

D. 理性决策

E. 程序性决策

政府绩效评估的主要内容包括（ ）。
A. 效果

B. 效率

C. 公平

D. 经济

正确答案:D

E. 质量

以人为本的执政理念、依法行政的执政原则、服务民众的执政绩效构成政绩合法性的基础。
对

错

专家咨询系统的主要作用是提供意见。
对

错

绩效审计是对经济活动的节约、效率和效果等进行综合考核和评价，它要求财政投资在制度上要公开透明，在效果上要合理实用，并接受社会监督。
对

错

服务型政府存在的目的就在于为公民做符合他们利益的事情。
对

错

忠实于决策，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。
对

错

行政方法要解决的核心问题是公共组织的（ ）问题
A. 技术

B. 效率

C. 管理

D. 成本

正确答案:A

为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（ ）。
A. 应变方案

B. 积极方案

C. 追踪方案

D. 临时方案

为了实现目标而制定的方案、称为（ ），这是构思和设计的主要方案。
A. 积极方案

B. 临时方案

C. 应变方案

D. 追踪方案

正确答案:A

由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。
A. 委任制

B. 考任制

C. 选任制

D. 聘任制

正确答案:A

公共政策分析过程中必须遵循（ ）原则。
A. 效益

B. 公共

C. 公开

D. 公平

平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通、亦称（ ）。
A. 网上沟通

B. 无反馈沟通

C. 横向沟通

D. 纵向沟通

正确答案:D

下面对目标管理的概述那一条是错误的（ ）
A. 以人为中心的现代管理方法

B. 以工作为中心的现代管理方法

C. 以成果为中心的现代管理方法

D. 以效率为中心的现代管理方法

正确答案:C

行政控制过程的最后环节、也是最为关键的环节是（ ）。
A. 纠正偏差

B. 确定控制标准

C. 行政指挥

D. 衡量成效

正确答案:B

我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。
A. 委任制

B. 考任制

C. 聘任制

D. 选任制

正确答案:C

政府只是充当“守夜人”的角色、也就是“夜警察”的角色的时期是( )。
A. 自由资本主义时期

B. 前资本主义时期

C. 当代资本主义时期

D. 垄断资本主义时期

传统公共行政时期、也有人称为( )。
A. 动态行政学时期

B. X理论时期

C. 科学管理时期

D. 静态公共行政学时期

正确答案:C

E. 人际关系时期

以下哪几项属于政府预算的功能？（ ）
A.
通过税收和借贷筹措预算财源。

B. 通过同货币政策的协同，以预算展现的财政政策稳定经济发展。

C.
控制支出的合法性、确定性并与政府决策相吻合。

D.
为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置。

正确答案:B

E. 促使政府机关对预算资源使用弹道效率、效能和运用责任。

传统公共行政学时期的主要组织理论学派有( )。
A. 伍德袄德的权变组织理论

B. 泰勒的科学管理组织理论

C. 韦伯的官僚制组织理论

D. 梅奥的人际关系组织理论

正确答案:B

E. 法约尔的行政管理学派的组织理论

从现代社会和各国政府行政实践来看、政府的基本职能可以分为( )。
A. 社会职能

B.
经济职能

C. 政治职能

D. 协调职能

正确答案:A

E. 文化职能

非营利组织的特点主要有( )。
A. 自治性

B. 组织性

C. 非政府性

D. 非营利性

正确答案:A

E. 志愿性

不是所有的组织都必须具有权威才能进行管理。
对

错

领导是领导者领导下的下属有目标的活动。
对

错

在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
对

错

公共行政学研究的第二种取向是经济取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
对

错

新公共管理的基本理论内涵包括服务于公民；追求公共利益；重视公民权；重视人的价值。
对

错

被称为“科学管理之父”的是法约尔。
对

错

政府不是万能的。
对

错

在自由资本主义时期，政府只是充当“社会主宰者”的角色。
对

错

行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。
对

错

新公共服务倾向于把决策制定(掌舵)和决策执行(划桨)分离的体制。而政府主要集中于掌舵性职能，如拟订政策、建立适当的激励机制、监督合同执行等,引导它们为实现公共利益的崇高目标服务。
对

错

公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共行政取向。
对

错

推行“公民宪章”运动是英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施，目的在于促使政府各行业、各部门提高效率、改进服务，重塑政府在公众中的形象。
对

错

政府是社会公平的提供者。
对

错

在西方，国家公务员是指通过选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
对

错

新公共管理阶段的理念基础为（ ）。
A. “小而弱的政府是好的政府”

B. “大而强的政府是好的政府”

C. “大而弱的政府是好的政府”

D.
“小而强的政府是好的政府”

正确答案:B

20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( )。
A. 计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

B. 计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

C. 领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

D. 计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

正确答案:A

新公共管理主张用（ ）的力量来改造政府。
A. 社会

B. 市场

C. 企业

D. 第三部门

正确答案:A

任何组织都是组织目标和权力的载体及外在形式。
对

错

组织文化属于具体行政环境。
对

错

非营利组织是公共行政的外延和扩大。
对

错

政府失效也会造成另一种不公平。
对

错

公共行政学产生于后现代信息社会。
对

错

公共组织的纵向结构就是它的职能化结构。
对

错

国家公务员的考核可以概括为德能勤绩廉五个方面。
对

错

市场可以高效地提供公共物品。
对

错

领导权变理论认为，在不同的情境中应该采取相同的领导行为。
对

错

公共行政学是一门具有很强实践性和操作性的应用型学科。
对

错

政府绩效管理是一种ABC管理实践和管理技术，它以单个政府机构或公共部分为关注对象，以经济、效率、效益、服务质量的提高和公民满意为最终目标。
对

错

公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为组织效率，亦称机械效率。
对

错

服务型政府是相对于管理型、权力型、命令型政府而言的。
对

错

公民参与公共政策，对于一个政策的成败起着决定性的作用。
对

错

行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是检查偏差。
对

错

公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，因此具有很强的法制性。
对

错

公共行政生态学是一门研究公共行政环境的学科。
对

错

行政环境具有稳定性的特点。
对

错

人事行政就是人事管理。
对

错

维护国家的意识形态属于政府的政治职能。
对

错

内阁制又称为议会制，起源于英国。
对

错

并不是所有的政府职能都具有强制性。
对

错

里格斯将公共行政学的环境分为了融合型、衍射型和转变型三种公共行政模式。
对

错

新公共行政学时期强调民主和公平的价值。
对

错

公共行政学只是研究政府管理的过程。
对

错

人事行政的管理主体是国家人事行政机关。
对

错

组织文化的核心是成员之间的思维方式。
对

错

国家公务员制度是人事行政的核心内容。
对

错

人事行政的管理对象是行政领导。
对

错

行政的公共性是指公共部门必须依法处理行政事务。
对

错

公务员的惩戒制度是人事行政的重要部分。
对

错

领导的本质是人与人之间的关系。
对

错

公共组织的横向结构就是它的层级结构。
对

错

自然环境属于一般行政环境。
对

错

公共行政具有公共性、高效性等特点。
对

错

正确地界定政府的作用是社会发展和经济发展以及稳定的必要条件。
对

错

行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
对

错

管理层级与管理幅度呈反比关系。
对

错

科学的行政体制能够促进民主行政和社会民主。
对

错

组织文化都是强文化。
对

错

公共行政就是政府行政。
对

错

行政环境是指直接影响公共行政的各种外部因素。
对

错

非营利组织不能起到监督政府的作用。
对

错

领导可以指领导者，也可以指领导行为。
对

错

在总统制国家中，总统对议会负责。
对

错

人力资源消耗之后不可再生。
对

错

我国公共行政的最大特点是行政的高效性。
对

错

政府的政治职能是政府最基本的职能。
对

错

政府职能体现的是政府权力，只是政府的管制，毫无服务性可言。
对

错

一切管理皆为行政。
对

错

没有组织就没有领导。
对

错

市场体制就是市场。
对

错

行政环境包括一般的环境。
对

错

公共组织结构包括正式关系和非正式关系形成的结构。
对

错

行政的民主性是指公共部门必须以实现公共利益为目标。
对

错

政府职能的界定不用考虑政府与市场之间的关系。
对

错

非营利组织不一定必须是正式的组织机构，因此可以没有强制性的规章制度。
对

错

行政体制通过行政组织发挥作用。
对

错

政府干预都是不合理的。
对

错

政治体制就是行政体制。
对

错

设区的市在区政府下设的街道办事处属于行政派出机关。
对

错

市场不是万能的。
对

错

发展文学艺术属于政府的社会职能。
对

错

公共行政环境的变化并不必然导致公共行政的变化。
对

错

组织文化不属于行政环境的范畴。
对

错

文化对于公共行政既有引导作用，又有约束作用。
对

错

行政领导对行政效能具有决定性作用。
对

错

非营利组织重视公共价值，更加强调公共服务。
对

错

知识也是一种令人服从的力量。
对

错

我们的生活中并不总是与政府职能有关。
对

错

行政区划体制的划分中应该充分考虑历史传统。
对

错

发展程度越低的国家，政府管理的经济事务越多。
对

错

集中制又称为一元统属制。
对

错

公共组织的含义就是指静态的组织实体。
对

错

管理层级与管理幅度呈正比关系。
对

错

国家公务员的调配是人事行政的初始环节。
对

错

公共行政环境与公共行政之间是相互作用的关系。
对

错

行政体制的核心问题是行政权的划分和配置问题。
对

错

公共行政可以决定公共行政环境。
对

错

集权制有利于调动和集中各种资源。
对

错

对组织文化进行客观的、精准的量化研究是可能的。
对

错

人事行政应该遵循公平竞争的原则。
对

错

行政领导贯穿公共行政的全过程。
对

错

所有政府职能是可以被社会上的其他组织所替代的。
对

错

委员会制兼具总统制和内阁制的特点。
对

错

美国学者高斯是最早研究公共行政环境与公共行政之间关系的学者。
对

错

市场失效是政府干预的基础。
对

错

行政咨询参谋机关可以被称为思想库或者外脑。
对

错

行政区划的区域层次应该尽可能的多些。
对

错

公共行政学一门单纯的管理理论学科，不具有政治性。
对

错

组织文化都具有价值导向作用。
对

错

政府是国民经济发展政策的制定者与协调者。
对

错

非营利组织的领导者可以是政府官员。
对

错

社会组织具有聚集、转化和释放能量的功能。
对

错

我国实行的是国务院体制。
对

错

国开网 行政管理理论与实践专题讲座 网上在线形考作业国开电大历年参考题目如下：